Комитет по экологии Государственной думы Российской Федерации рекомендовал принять в первом чтении законопроект, касающийся изъятия земель, относящихся к особо охраняемым природным территориям (ООПТ). Это решение встретило критику со стороны всех фракций парламента, и члены комитета подчеркнули необходимость доработки документа. Более подробно о ситуации сообщает Bnkomi.Ru.
Законопроект, предложенный правительством, подразумевает возможность изъятия участков из состава федеральных и региональных ООПТ для строительства объектов, имеющих федеральное значение. Первый заместитель председателя комитета Владимир Бурматов отметил, что на заседании было высказано множество замечаний, и большинство участников обсуждения согласилось, что законопроект требует серьезной доработки.
В заключении комитета, охватывающем десять страниц, указывается на отсутствие критериев, позволяющих отнести строительство к объектам федерального значения, которые можно будет размещать в национальных парках, заповедниках и заказниках. Отсутствие таких критериев может привести к серьезным негативным последствиям для состояния охраняемых территорий и угрожать сохранению уникального природного и биологического разнообразия России.
Члены комитета также выразили необходимость уточнить, что решение о размещении объектов должно приниматься должностным лицом не ниже уровня профильного вице-премьера. Кроме того, требуется проработка вопросов, связанных с созданием охранных зон для объектов, касающихся обороны и безопасности, а также обеспечения доступа природоохранных инспекторов на такие территории. В общей сложности комитет сформулировал 18 замечаний, требующих доработки.
Законопроект был внесен в Государственную думу правительством в декабре 2025 года. Он предполагает возможность проведения мероприятий на территориях заповедников и национальных парков, которые связаны с обеспечением обороны страны и государственной безопасности, а также охраной государственной границы. Для этого на выделенных участках разрешается размещение объектов капитального строительства и других сооружений, необходимых для обеспечения обороны.
Кроме того, в рамках законопроекта планируется легализовать размещение объектов федерального значения в ООПТ в случае отсутствия иных вариантов. Под такими объектами понимаются те, которые имеют значительное влияние на социально-экономическое развитие России. Их размещение возможно только в исключительных случаях и на основании решения правительства. Специальная комиссия, в состав которой войдут депутаты Госдумы, сенаторы, представители администрации президента, правительства и ФСБ, будет определять судьбу объектов федерального значения на охраняемых территориях. Однако состав комиссии по региональным ООПТ не прописан.
Законопроект также предусматривает возможность исключения земель из состава ООПТ для размещения объектов федерального значения, а также в случаях «необратимой полной утраты» особого природоохранного значения в результате природных чрезвычайных ситуаций.
Предусмотрен также механизм компенсационных сборов на развитие ООПТ для лиц, размещающих объекты на охраняемых территориях. Статс-секретарь и заместитель министра природных ресурсов Светлана Ходнева, представляя законопроект, отметила, что существует ряд системных проблем, требующих комплексного решения. Например, в настоящее время не учитываются особенности функционирования охраняемых территорий, расположенных вблизи границ России, а также отсутствуют механизмы для использования территорий ООПТ для размещения объектов, которые имеют важное значение для социально-экономического развития.
Ходнева согласилась с предложением комитета рекомендовать принятие законопроекта в первом чтении, при этом заметив, что необходимо учесть ряд условий, которые должны быть выполнены ко второму чтению.
На одном из совещаний в Госдуме исполняющий обязанности министра природных ресурсов и экологии Республики Коми Роман Полшведкин выступил за точечное ослабление режима охраны ООПТ для решения социальных проблем. По его словам, республика обладает одной из самых разветвленных сетей особо охраняемых природных территорий на Северо-Западе, однако строгие правила охраны создают препятствия для местных жителей. Полшведкин также предложил упразднить некоторые охраняемые территории, отметив, что по результатам инвентаризации 24 объекта утратили свою экологическую значимость и были созданы без должных оснований. Позже стало известно, что планируется сократить 21 такую территорию.